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机关事业单位工作人员养老保险制度改革 主要政策内容

编辑: 日期:2016-07-11 20:49:57


      石门县机关事业单位工作人员养老保险工作起步于1995 年,1996年开展养老保险试点;2003年教育系统全面展开;2004年全县党政群机关事业单位全员启动;2014年10月,根据国发〔2015〕2号 文件精神,改革机关事业单位工作人员养老保险制度,其主要政策内容有:


1、明确了严格的参保范围。


      一是单位范围。指按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位。其中,事业单位是指分类改革后的公益一类、二类事业单位。


        二是人员范围。指上述单位按照机关事业单位编制管理规定确定的编制内工作人员。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位,要先按照有关规定清理规范,待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。


2、明确了缴费基数、缴费比例。《决 定》规定的本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。机关工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本 工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津 贴补贴、绩效工资。缴费比例统一为单位20%,个人8%。


3、明确了待遇计发办法。养 老金的计发按照“老人老办法,新人新办法,‘中人’逐步过渡”的原则,全国对“中人”实行统一的过渡办法。对2014年10月1日前参加工作、改革后退休 的“中人”设立10年过渡期,过渡期内实行新老待遇计发办法对比,保低限高。2014年10月1日前已退休、原工作单位及其工作人员参加了此次机关事业单 位工作人员养老保险制度改革的人员,继续按照国家和省规定的原待遇标准发放退休待遇,统筹项目内的基本养老金纳入基本养老保险基金发放,同时执行基本养老 金调整办法。统筹项目由省人力资源和社会保障厅、财政厅统一规定。机关事业单位离休人员不纳入此次改革的范围。


4、明确了参保人员原个人缴费的处理办法。改革后,对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员,其改革前在机关事业单位的工作年限视同缴费年限。改革前的个人缴费本息,划转至改革后的本人职业年金个人账户。本人退休时,该部分个人缴费本息不计入新老办法标准对比范围,一次性支付给本人。


5、明确了职业年金的管理办法。职 业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%。缴费基数与基本养老保险缴费基数 一致。对财政全额供款单位,单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式,工作人员退休前,本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实;对非财政全 额供款单位,单位缴费实行实账积累。


6、明确了统筹层次。按照“制度统一、责任分担、总体预算、适当调剂”的原则,建立省级基金调剂制度,并积极创造条件,逐步实现省级统筹。基本养老保险基金由省、市、县分级管理。


7、明确了试点衔接政策。对不能纳入机关事业单位工作人员养老保险制度改革的原试点参保单位和个人如何参加企业职工养老保险、试点期间已退休人员的个人缴费本息如何处理等与试点有关的政策衔接办法,由省人力资源和社会保障厅会同相关部门制定实施。


8、确保了养老金发放的筹资机制。规定了基金当期发放出现缺口时,由同级财政予以补助,确保参保退休人员基本养老金按时足额发放。


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